Na pratica não é bem assim que funciona, para carreiras iniciais e intermediárias, concordo que funciona, para as carreiras de direção prevalece ainda o QI, um exemplo são os cargos do próprio governo. Nas empresas privadas geralmente a promoção acompanha a regra interna, aproveita-se para os cargos de direção, os funcionários que se destacam, podendo ocupar a vaga funcionários que venham do exterior. No Brasil é diferente, procura-se sempre com fofocas derrubar o chefe para ocupar o seu lugar.