Como tudo o que está sujeito à legislação da administração pública a ANS só pode fazer o que a legislação prevê. Sua alçada se limita aos planos individuais/familiares. Portanto, as operadoras fazem o que querem nos planos coletivos, criados com atrativo de preços baixo para esvaziar os planos familiares. Vantagem falsa pois os reajustes são abusivos. Portanto quem deve responder são as forças ocultas que influenciaram nas leis que a ANS observa. Quer emprego mais tranquilo que na agência.